7月2日，住房和城乡建设部发布《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》，按照“能减则减、能并则并”的原则，大幅压减企业资质类别和等级，拉开新一轮资质改革的大幕。

资质是企业参与市场竞争的“通行证”，企业资质等级的高低，是企业实力的重要体现。因此，资质改革事关行业的发展全局，此轮资质改革，将预示着建筑业发展格局将发生新的变化，涉及企业切身利益的一系列问题都有待于重新认识和评估。

资质改革有利于“大建筑业发展”

对本次资质改革，业内人士给出了积极的评价。有专家认为，资质改革不仅大幅压减企业资质类别和等级，而且也拓宽了企业经营范围。通过大刀阔斧的改革，在新资质标准落地以后，建筑业活动受限、专业分工过细的局面将会得到改善。未来，市场准入条件将更会宽松，但也对工程建设的事中事后监管和建筑企业自律提出了更高的要求。

行业竞争面临着新的格局

此次资质改革备受关注的举措，是将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，明确“取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质”，这对拥有特级资质的企业的影响积极且深远。

综合资质将为建筑业横向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通信、航空和铁路等各建设领域，最终为形成“大建筑业”提供了机会，有实力的企业便可以根据自身能力和市场需求增加业务板块。

另外，此次改革将施工总承包资质等级压缩为甲、乙两级，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。专家认为，这为中小企业尤其是中小民营企业提供了新的发展机遇。可以说，这项改革将倒逼中小企业加快转型发展的步伐，同时使建筑市场竞争更加激烈，企业之间的兼并重组或将加剧。

对企业会有哪些影响？

资质准入门槛或再降低。住房和城乡建设部在通知中提出，待资质标准框架确定以后，才会启动建设工程企业资质管理规定、资质标准等修订工作，有针对性地调整企业资质标准中的考核指标，原则上不提高标准，最低等级资质可适当降低准入门槛。

资质审批权下放各省。通知提到，除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批。另外，甲级（一级）资质企业的竞争会更充分。