日前，住建部联合发改委、财政部、人社部、人民银行、银保监会共同发文，加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度。

工程担保是转移、分担、防范和化解工程风险的重要措施,是市场信用体系的主要支撑，是保障工程质量安全的有效手段。当前,建筑市场存在工程防风险能力不强，履约纠纷频发，工程欠款和欠薪屡禁不止等问题，亟需通过完善工程担保应用机制加以解决。为此，六部门首次联合发文力推工程担保制度，防范应对各类风险，优化营商环境，减轻企业负担，推进建业供给侧结构性改革，激发市场主体活力，创新建筑市场监管方式，适应建筑业“走出去”发展需求。

据悉，实行工程担保制度的工作目标是加快推行投标担保、履约担保、工程质量保证担保和农民工工资支付担保。支持银行业金融机构、工程担保公司、保险机构作为工程担保保证人开展工程担保业务。到2020年，各类保证金的保函替代率明显提升；工程担保保证人的风险识别、风险控制能力显著增强；银行信用额度约束力、建设单位及建筑业企业履约能力全面提升。

为强化事中事后监管，保障工程建设各方主体合法权益，六部门还在文件中提出了具体要求。（网摘）