在建筑施工企业内部，除总部、基层单位及项目部管理人员之外，大多数都是一线的施工人员，并以来自五湖四海的民工为主。劳务管理的主要形式是项目经营承包责任人带领施工队实施工程建设，这种形式解决了大量的富余劳动力就业，在一定时期顺应了时代发展的需要。但随着建筑业转型升级步伐加快、行业科技的进步，项目经营承包人以包代管的形式暴露出许多问题，在一定程度上影响了建筑施工企业高质量发展。因此，建筑劳务企业管理替代项目经营承包责任人的以包代管，是建筑行业劳务管理的一次历史性的转变。

新时期发展建筑劳务产业，推进转型升级是关键环节。建筑劳务公司应从强化自身建设做起，可尝试与项目经营承包人一起成立小微专业公司，与作业班组形成合作制，双方共同参股，做到利益共享、风险共担。通过建立战略合作伙伴关系，有利于拓展市场业务，有利于规划运作项目建设，从而做到责权清晰、互惠互利。

改变经营思路、提升竞争实力，是建筑劳务公司重中之重的一项工作。公司在做强、做精建筑劳务分包的同时，应以点带面开辟多样化的经营渠道，如临时派遣用工、专业化承包等等，这样不仅能使施工队伍得到锻炼，从一个工种逐步发展到多个工种，而且也能形成固定而又成熟的专业施工队伍，抢占市场份额，提升劳务公司综合竞争力。

适应市场形势变化，转变思想观念。可以预见，今后建筑劳务市场的竞争将越来越激烈，适者生存，劣者淘汰是大势所趋。建筑劳务公司一方面要从经营人脉转变到经营品牌，另一方面要把以包代管转变为以人为本，加强专业技术人才的培养，维护劳务工人的合法权益，倾听意见建议，满足精神诉求，推动建筑工人职业化，实现向产业工人转变。