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2015-01-19 00:00:00

新资质标准带来的影响及应采取的对策

新的《建筑业企业资质标准》(本报上期二版曾全文刊登),自201511日起实施,从而拉开了新一轮建筑企业资质就位工作的序幕。新政策的出台,是国家再一次强有力整合市场的举措,大多数企业都感到了前所未有的压力和挑战,具体来说有三大影响。

一是推动结构调整。新的《建筑业企业资质标准》增加了对技术工人的考核,既指企业自有技术工人,也包括企业直接聘用的技术工人或者企业全资或控股的劳务企业的技术工人。对管理型施工总承包企业而言,由于自身拥有的技术工人较少,往往难以达到考核标准要求,这就促使企业一方面可以从社会上直接聘用技术工人,另一方面也可以通过组建或控股施工劳务资质企业,建立自己的施工队伍,减少对外包队的依赖,促使企业调整结构,改变目前的施工总承包企业数量远远超过专业承包企业和劳务分包企业的现状。

二是大力培养一级注册建造师队伍。新的《建筑业企业资质标准》对注册建造师的要求有较大提高,明确了具体专业要求。如一个大型施工企业,若申报四类施工总承包一级资质,就需要四类专业的一级注册建造师60名。这就促使企业必须通过给予一定性奖励,注册在本企业给予补贴等手段,调动企业员工报考建造师的积极性,大力培养自己的一级注册建造师队伍。

三是加快建筑劳务资质企业的发展。《旧标准》中,主要基于房屋建筑工程对劳务分包资质共划分了13个类别,这在一定程度上限制和阻碍了劳务分包企业的发展。新的《建筑业企业资质标准》取消了劳务资质的类别和登记,并且明确了“可承担各类施工劳务作业”,这势必会大大促进劳务分包企业的发展。

企业资质就位工作是一项系统工程,要使申报工作顺利进行,需要企业各职能部门通力协作,各负其责,把握工作的切入点,付出艰苦努力。要结合企业发展战略、自身实力、拥有的人员和业绩等自身实际分析研判,做到科学、合理定位,并把重点工作放在人员证书、工程业绩、机械设备发票等基础资料的收集整理上。对暂时不能满足的指标值,要对照要求,找到关键点,通过调整资源、优化配置来得以实现。

其次,要强化现场管理,避免违规。因为企业资质管理不仅仅表现在资质就位或资质升级资料申报中,更重要的是体现在日常生产经营和企业管理中,在企业的经营承揽、工程施工、竣工交付的过程中,都应该重视企业的资质管理工作,时刻规范企业自身的市场经营行为,避免出现大的安全事故、质量事故和失信问题,影响企业的资质就位和升级。


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